Proceso dalyviai

NMS proceso koordinacinė grupė (toliau – Koordinacinė grupė) – susitarimo procesą koordinuojanti grupė, kurioje lygiateisiškumo principu atstovaujamos NMS interesų grupės. Koordinacinės grupės užduotis – siekti, kad būtų pasirašytas NMS ir susitarta dėl pamatinių miškų plėtros ir naudojimo sampratų. Įgyvendindama šį tikslą Koordinacinė grupė aprobuoja proceso organizatoriaus siūlomus proceso eigos etapus ir jų pakeitimus, nustato sprendimų priėmimo būdus, koordinuoja proceso eigą, dalyvauja proceso renginiuose. Koordinacinė grupė priima sprendimus dėl:

• dalyvių, kviečiamų į NMS renginius;
• sektorinių ir susitarimo grupių formavimo principų;
• būtinos informacijos ir duomenų, kuriuos turi pateikti NMS analitinė grupė, nustatydama pateikimo terminus ir gavėjus;
• sektorinių ir susitarimo grupių parengtų dokumentų, kurių sintezę atlieka ir nekeisdama turinio esmės sujungia NMS techninė grupė, peržiūros ir aprobavimo.

Koordinacinės grupės tikslai ir kompetencija:

1. Užtikrinti atstovavimą interesų šalims. Siekiama, kad tiksliniuose ir bendruose proceso renginiuose dalyvautų visi asmenys, kurių balsas turi būti išgirstas formuojant NMS dokumento turinį. Šiam tikslui Koordinacinė grupė formuoja interesų šalių ekosistemos žemėlapį – skirtingiems interesams atstovaujančių organizacijų ir asmenų sąrašą, kuriuo vadovaujantis bus kviečiami dalyviai į visus proceso renginius.
2. Užtikrinti proceso pagrindinio tikslo pasiekimą. Pagrindinis proceso tikslas – parengti ir pasirašyti NMS dokumentą. Įgyvendindama šį tikslą Koordinacinė grupė: a) planuoja procesą; b) koordinuoja proceso eigą; c) dalyvauja proceso renginiuose.

Koordinacinės grupės darbo principai: a) dalyvaujančių asmenų lygiateisiškumas; b) pagarba asmeniui ir jo reiškiamai nuomonei; c) pirmenybė sprendimo priėmimui bendru sutarimu ar pasiekiant kompromisą; d) faktais paremtų argumentų paieška; e) vienodos galimybės reikšti nuomonę (įskaitant pasisakymų dažnį ir trukmę).

Koordinacinė grupė formuojama keliais etapais:

1. AM kviečia į pirminį susitikimą skirtingų interesų šalių atstovus.
2. Interesų šalių atstovai susitaria dėl atstovavimo principų – kokios šalys ar grupės atstovaujamos, kokia apimtimi.
3. Interesų šalių atstovai suformuoja Koordinacinę grupę, deleguodami save arba kitus pagrindinius ar pavaduojančius asmenis.

Koordinacinė grupė suformuota tokiu atstovavimo principu: po 9 atstovus iš 4 skirtingų intereso grupių.

Interesų grupių atsakomybės sritys ir kompetencija:

Ekonominių interesų grupė – asmenys, įmonės ir organizacijos, kurių pagrindinis siekis yra komercinis miškų tvarkymas, miško produktų gamyba, perdirbimas ir prekyba.

Ekologinių interesų grupė – asmenys ir pelno nesiekiančios nevyriausybinės organizacijos, kurių pagrindinis siekis yra gamtinės aplinkos apsauga.

Socialinių interesų grupė – asmenys ir pelno nesiekiančios nevyriausybinės organizacijos, kurių pagrindinis siekis yra socialiai orientuotas miškininkavimas.

Politinių interesų grupė – politinių partijų atstovai.

NMS sektorinė grupė (toliau – Sektorinė grupė) – konkretizuoto intereso grupė.

Sektorinių grupių formavimo principai:

1. Siekiama identifikuoti sektorines grupes, išsiskiriančias šiais požymiais: specifiniu vaidmeniu, vertybėmis, specifiniu interesu ir / ar specifine kompetencija miškų sistemoje.
2. Į sektorines grupes siekiama įtraukti, organizacijas, turinčias atstovaujamų narių bei lyderių, vykdančias veiklas ilgesnį laiką (bet šiais požymiais neapsiribojama).
3. Atsižvelgiama, kad sektorinei grupei priklausantiems dalyviams dėl bendrų interesų ir kompetencijos yra lengviau rasti sutarimą.
4. Identifikuojant sektorines grupes siekiama atspindėti skirtingus miškų sistemos dalyvių poreikius.
5. Siekiama, kad sektorinių grupių identifikavimas būtų racionalus ir logiškas.

Sektorinių grupių veikla ir užduotys Nacionalinės miškų vizijos etape

Grupių dalyviai savo sektoriaus renginyje (-iuose) NMS proceso :

• nagrinėja savo sektoriaus raidą, esamą situaciją ir jos susiformavimo prielaidas: įvykius, įstatymus, strateginius dokumentus ir kt. Praeities įvykių identifikavimas padeda užtikrinti kuriamos ateities vizijos nuoseklumą ir tęstinumą;
• įvardija tendencijas, įvertindami Lietuvos, Europos ir pasaulinį kontekstą;
• susitaria dėl sektorinės grupės ilgalaikių poreikių, kurie turėtų būti atspindėti šalies miškų vizijoje ir NMS dokumente;
• suformuluoja sektorinės grupės pasiūlymus NMS pamatinio tikslo kryptimis, svarbiomis įgyvendinant grupės interesus ir poreikius. Pageidautina, kad pasiūlymai būtų argumentuojami objektyviais duomenimis, faktais, analize (pvz.: kaštų-naudos, poveikio aplinkai ar kita), apimančia ekonominius, socialinius ir ekologinius aspektus. Informaciją siekiama pagrįsti  tiek pačios sektorinės grupės, tiek ir NMS analitinės grupės ekspertų nuomone.;
• suformuluoja bendrą ilgalaikę nacionalinę miškų viziją, siedami tiek su praeitimi, tiek su pasaulinėmis tendencijomis;
• siūlo asmenis į bendrą forumą.

Sektorinių grupių darbo rezultatai, formuojantys bendrą kontekstą ir apimantys visoms sektorinėms grupėms bei Koordinacinei grupei prieinamą informaciją:

1. Sektorinių grupių raida, situacija ir ilgalaikiai poreikiai;
2. Sektorinių grupių pozicijos ir pasiūlymai dėl pamatinio NMS tikslo.

Sektorinių grupių darbo rezultatas, įtraukiamas į NMS dokumentą:

1. Nacionalinė šalies miškų vizija.

Sektorinės grupės pristato savo siūlomas Nacionalines vizijas dėl miškų ir miškų sektoriaus. Dirbant mišriose grupėse siekiama skirtingus sektorinių grupių matymus bendru susitarimu ar pasitelkiant sisteminio konsensuso metodą integruoti ir apjungti. Skirtingų mišrių grupių pateiktos pasiūlymai yra integruojami į vieną bendrą šalies nacionalinę miškų viziją, kuri  tampa dokumento dalimi.

Sektorinių grupių veikla ir užduotys NMS temų etape

Grupių dalyviai savo sektoriaus renginyje (-iuose):

• suformuluoja esminius klausimus, temas ir sritis, kuriais, grupės narių nuomone, svarbu pasiekti sutarimą nacionaliniu lygiu;
• nusprendžia, kokios grupės, organizacijos turi šiomis temomis susitarti NMS;
• sektorinės grupės nusprendžia, kokius asmenis siūlo į bendrą forumą.

Sektorinių grupių darbo rezultatas, formuojantis bendrą kontekstą ir apimantis visoms sektorinėms grupėms bei Koordinacinei grupei prieinamą informaciją:

1. Sektorinių grupių pasiūlymai NMS susitarimų temomis.
2. Nustatyti NMS susitarimo grupių dalyviai pagal konkrečias susitarimo temas.

Sektorinių grupių darbo rezultatai, įtraukiami į NMS dokumentą:

1. NMS susitarimų temos.

NMS sektorinių grupių sąrašas
(pagal 2021-07-05 NMS koordinacinės grupės susitikimo sutarimą)

NMS susitarimo grupė – pagal NMS susitarimų iškeltas temas suformuotos naujos grupės. Į jas kviečiamos organizacijos ir asmenys, kurių dalyvavimas būtinas, sudarant galimybes dalyvauti ir kitiems šia tema besidomintiems atstovams.

Susitarimo grupių sudarymo principai

Pagal NMS temų etape suformuluotas susitarimų temas sudaromos susitarimo grupės, kurių dalyvius siūlo sektorinės grupės.

Susitarimo grupių dalyvių pasiskirstymą, užtikrinantį tolygų interesų balansą, tvirtina Koordinacinė grupė. Dalyvavimas susitarimo grupėse yra savanoriškas, dalyvauja turintieji interesą ir sektorinės grupės įgaliojimus siekti sutarimo apibrėžtoje srityje.

Susitarimo grupių veikla ir užduotys renginiuose

Susitarimo grupių dalyviai:

• suformuluoja susitarimo tikslą, poreikį ir ko šiuo susitarimu siekiama;
• identifikuoja klausimus, pozicijas, kuriomis nori ir gali susitarti;
• diskutuodami ieško sutarimo;
• parengia susitarimo formuluotes.

Siekiant susitarimo fasilitatoriai pasiūlo būdus, kaip siekti interesų balanso , atsižvelgdami į konkrečios susitarimo temos ir interesų įtampos pobūdį.

Susitarimo grupių darbo rezultatas, formuojantis bendrą kontekstą ir apimantis visoms susitarimo grupėms bei Koordinacinei grupei prieinamą informaciją:

1. NMS formuluotės, dėl kurių nesutarta, nurodant priežastis, kodėl nepavyko susitarti.

Susitarimo grupių darbo rezultatas, įtraukiamas į NMS dokumentą:

1. NMS susitarimo formuluotės.

Rezultatas pasiekiamas, kai bendrame forume pristačius atskirų NMS susitarimų grupių NMS susitarimų formuluotes, jos bendru sutarimu apjungiamos ir integruojamos į vieną bendrą NMS dokumentą.

Su susitarimų grupių sudėtimi galite susipažinti čia

Dokumento (susitarimų) etapo susitarimų grupių darbo rezultatai

Fasilitatoriai – asmenys, užtikrinantys, kad diskusijose būtų tolygiai išgirstos skirtingos nuomonės, išlaikyta proceso struktūra ir valdomas laikas. Proceso fasilitatoriai neatsako už NMS turinį – jis formuojamas proceso dalyvių. Pasibaigus procesui, fasilitatoriai apibendrintą susitarimo dokumento projektą kartu su visa parengiamojo proceso dokumentacija pateikia Aplinkos ministerijai.

NMS proceso gairių rengimo (tobulinimo) darbo grupė – nuolatinė NMS proceso gairių rengimo ir tikslinimo grupė, kuri Koordinacinei grupei turi pateikti tikslinančias proceso aprašymo formuluotes, kad procesas būtų skaidrus ir aiškus visiems jo dalyviams ir visuomenei.

NMS analitinė grupė – pagrįstą informaciją, faktinius duomenis ir jų vertinimus teikianti ekspertų grupė, kurios branduolį sudaro AM ir jai pavaldžių su miškais susijusių institucijų deleguoti ekspertai. Grupės sudėtis gali būti keičiama pagal poreikį, taip pat įtraukiant ir papildomus išorės ekspertus. Analitinės grupės vaidmuo:

1) pagal poreikį teikti informaciją sektorinėms ar kitoms procese numatytoms darbo grupėms;

2) dalyvauti nacionalinės miškų vizijos ir NMS temų bendruose forumuose;

3) teikti reikiamą informaciją proceso metu kilusiais klausimais.

NMS techninė grupė – Aplinkos ministerijos deleguotų žmonių grupė, rengianti susitikimų protokolus, administruojanti renginius, NMS proceso vidinę ir išorinę komunikaciją.